La presidenta de la Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz, María René Álvarez, afirmó que el debate sobre el pacto fiscal debe retomarse y planteó avanzar con una distribución del 50% de los recursos tributarios para el nivel central y el otro 50% para las regiones, como una alternativa para fortalecer las autonomías.
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Álvarez explicó que existe preocupación porque, pese al compromiso anunciado por el presidente Rodrigo Paz durante la campaña electoral, hasta ahora no se conoce una propuesta concreta del Gobierno sobre este tema.
La legisladora señaló que una reciente oportunidad para abrir el debate fue durante el tratamiento de la reformulación del Presupuesto General del Estado en la Cámara de Diputados, pero indicó que el pacto fiscal no fue incluido dentro de los lineamientos discutidos.
“El Presidente se comprometió en campaña y ahora ya en gestión a que pueda haber un avance en este diálogo. Nosotros no conocemos del 50 a 50 que se comprometió en campaña, estamos hablando del 50 a 50, ¿de qué?”, cuestionó María René Álvarez.
Propuesta inicia con el Impuesto a las Transacciones
La presidenta de la Asamblea Legislativa Departamental explicó que la propuesta planteada por la Gobernación de Santa Cruz busca comenzar con la distribución de un tributo específico: el Impuesto a las Transacciones (IT).
Álvarez aclaró que actualmente este impuesto no genera recursos directos para las gobernaciones, ya que la distribución está destinada a otros niveles del Estado, como municipios y universidades.
Según explicó, la propuesta establece que el 50% del tributo permanezca en el nivel central y el otro 50% sea distribuido entre las entidades subnacionales.
“Lo que se propone es que el 50% de este tributo, de este impuesto, se quede en el nivel central y el otro 50% sea repartido en porcentajes”, explicó Álvarez.
La autoridad departamental sostuvo que una mayor participación de las regiones en estos recursos permitiría atender competencias asignadas a las gobernaciones, como salud, educación e infraestructura vial, que actualmente deben ser cubiertas con limitaciones financieras.
Debate debe abrirse en el Presupuesto y mediante una ley
Álvarez indicó que la propuesta podría ser discutida en el tratamiento de la reformulación del Presupuesto General del Estado, que aún debe pasar por la Cámara de Senadores, aunque también existe la posibilidad de impulsar una norma específica.
La presidenta de la Asamblea Departamental señaló que este planteamiento representa un primer paso, pero consideró que un pacto fiscal integral debería incluir otros impuestos nacionales para lograr una redistribución más amplia de los recursos.
“Un pacto fiscal viable y un pacto fiscal que pueda ser tomado con la seriedad que corresponde para que las regiones se fortalezcan tendría que ser tomado también en cuenta en los demás impuestos que uno paga a nivel nacional”, afirmó la legisladora.
Álvarez sostuvo que una mayor descentralización permitiría fortalecer a municipios, gobernaciones y universidades, y cuestionó el modelo de administración estatal vigente, al considerar que mantiene una alta concentración de recursos en el nivel central.
Cuestiona continuidad del modelo centralista
La representante departamental también expresó críticas al diseño del Presupuesto General del Estado, al señalar que mantiene una concentración de recursos en el aparato estatal y deja limitaciones para las regiones.
“Prácticamente no cambia la esencia de lo que fue el Gobierno de Luis Arce. Continúa el mayor porcentaje siendo concentrado en este aparato llamado Estado”, afirmó Álvarez.
En esa línea, señaló que departamentos como Santa Cruz, por su aporte económico al país, requieren mayor capacidad financiera para responder a las demandas de la población.
La autoridad departamental consideró que avanzar hacia un pacto fiscal dependerá de la voluntad política y de la construcción de una agenda nacional orientada al fortalecimiento de las regiones.
“Si nosotros llegamos a concertar una agenda nacional en base al fortalecimiento de las regiones, no tengo duda que ningún departamento estaría en desacuerdo en crear municipios más fuertes y gobernaciones mucho más sólidas”, concluyó Álvarez.
