UAGRM propone cambios a cuatro artículos de la CPE para fortalecer las autonomías
Vargas también vinculó la discusión sobre las autonomías con la actual situación nacional.
La Asamblea de la Cruceñidad fijó el 10 de octubre como plazo para que el Gobierno atienda las demandas planteadas ante la crisis que atraviesa el departamento, especialmente en materia energética. El rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), Dr. Reinerio Vargas Banegas, afirmó que la universidad respetará y acatará las determinaciones que adopte la instancia cívica, de la que forma parte.
En ese contexto, el rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), Dr. Reinerio Vargas Banegas, informó que la universidad impulsa una propuesta de modificación parcial de la Constitución Política del Estado para fortalecer el régimen de autonomías y ampliar las competencias de los gobiernos departamentales, municipales y las autonomías indígenas.
Vargas explicó que la iniciativa fue trabajada desde hace tiempo y socializada con actores departamentales y nacionales, bajo la premisa de que no se trata de una propuesta exclusiva para Santa Cruz, sino de una modificación que podría aplicarse al conjunto del país. La propuesta contempla cambios en los artículos 298, 299, 300 y 302 de la Constitución, con el objetivo de permitir que las entidades territoriales puedan ejercer competencias que, según el rector, actualmente se encuentran limitadas o centralizadas.
“Lo que estamos buscando con esta modificación parcial es que tanto los gobernadores, los alcaldes y las autonomías indígenas ejerzan completamente sus prerrogativas”, sostuvo Vargas.
Cuestiona la centralización de competencias
El rector identificó áreas como seguridad ciudadana y educación entre aquellas en las que considera necesario revisar la distribución de competencias. Explicó que, bajo el actual modelo, los gobiernos departamentales deben recurrir al nivel central para activar determinadas acciones.
Como ejemplo, mencionó que durante la etapa de las prefecturas existía una mayor tuición departamental sobre la Policía, mientras que actualmente, según afirmó, las autoridades regionales tienen limitaciones para intervenir ante situaciones como denuncias por avasallamientos.
En educación, Vargas cuestionó la centralización de decisiones y señaló que existe una brecha entre la formación escolar y el ingreso a la universidad. También sostuvo que las regiones deberían tener mayor participación en aspectos como la planificación educativa y el calendario, en lugar de depender exclusivamente de decisiones tomadas desde el nivel central.
“Se trata de buscar que esas competencias no tengamos que preguntarle al centralismo para hacer acciones que están dentro de la Constitución y que puedan ser ejercidas acá”, afirmó.
El modelo 50/50 no estaría incluido en la reforma
Consultado sobre la propuesta de redistribución de recursos bajo el denominado modelo 50/50, Vargas aclaró que la iniciativa de reforma constitucional de la UAGRM no contempla incorporar porcentajes de distribución directamente en la Carta Magna.
El rector consideró que establecer un porcentaje en la Constitución podría dificultar futuras modificaciones. En su criterio, una eventual redistribución de recursos debe ser definida mediante leyes específicas.
“Todos estamos de acuerdo que los recursos deben volver a las regiones, pero no creemos que deba estar metido en la Constitución”, explicó.
La propuesta será analizada en el Senado
Vargas informó que la iniciativa de la UAGRM es una de las propuestas de modificación parcial que llegaron a la Cámara de Senadores. Según explicó, existen al menos otras dos propuestas que deberán ser analizadas y comparadas durante el tratamiento legislativo.
El rector sostuvo que corresponde a los legisladores deliberar y buscar la propuesta que consideren más conveniente para el país. Posteriormente, una vez cumplido el trámite legislativo correspondiente, la modificación deberá ser sometida a consideración de la población mediante un referéndum.
“Primero está la propuesta, se hace el análisis, la aprobarán en la Asamblea y luego definitivamente el pueblo boliviano mediante un referéndum va a determinar el camino a seguir”, indicó.
Vargas también vinculó la discusión sobre las autonomías con la actual situación nacional y departamental, especialmente con la problemática energética. Señaló que la universidad participa de los espacios de deliberación departamental y que acatará las determinaciones que adopten las instancias correspondientes.
