Paraguay enfrenta una crisis financiera, social y política tras la intervención de Ueno Bank. Mientras la calificadora Standard & Poor’s (S&P) mantiene la nota soberana del país en BBB- con perspectiva estable, miles de docentes se movilizan este lunes 9 de noviembre de 2026 para exigir garantías sobre la recuperación de fondos jubilatorios depositados en la entidad intervenida.
Table Of Content
- S&P mantiene la calificación de Paraguay en BBB- con perspectiva estable
- Ueno Bank enfrenta una situación crítica tras la intervención
- Maestros reclaman la devolución de fondos jubilatorios
- ¿Cuánto dinero está comprometido en Ueno Bank?
- La caída de Ueno Bank provocó la salida de Santiago Peña
- Los tres desafíos que enfrenta Pedro Alliana
La protesta representa uno de los primeros desafíos sociales para el nuevo presidente paraguayo, Pedro Alliana, quien asumió el viernes 6 de noviembre después de la destitución de Santiago Peña, en medio de cuestionamientos por sus antiguos vínculos empresariales con el grupo propietario del banco.
La crisis tiene tres dimensiones que avanzan en paralelo: la situación financiera de Ueno Bank, la preocupación por los recursos de instituciones públicas y cajas jubilatorias, y las consecuencias políticas de la salida de Peña del poder.
S&P mantiene la calificación de Paraguay en BBB- con perspectiva estable
Standard & Poor’s comunicó el 6 de noviembre que mantiene la calificación soberana de Paraguay en BBB- y conserva una perspectiva estable.
La nota ubica al país en el escalón más bajo del grado de inversión dentro de la escala de esta calificadora. La decisión indica que, por ahora, S&P no considera que la crisis política y financiera haya alterado de manera inmediata la capacidad de pago del Estado paraguayo.
Sin embargo, la agencia identifica riesgos relacionados con la incertidumbre política, posibles retrasos en el ajuste fiscal y los costos que podría generar la atención de depósitos públicos no cubiertos en Ueno Bank.
En sus proyecciones, S&P estima que la economía paraguaya crecerá un 4,8% durante 2026. Para 2027 y 2028 prevé una expansión del 3,5% en cada año.
La estabilidad de la nota soberana, sin embargo, no debe confundirse con la situación financiera del banco intervenido. Se trata de evaluaciones diferentes: una corresponde a la capacidad de pago del Estado y otra a la condición de una entidad financiera.
Ueno Bank enfrenta una situación crítica tras la intervención
El Banco Central del Paraguay intervino Ueno Bank después de detectar que su índice de solvencia había caído por debajo de la mitad del mínimo regulatorio exigido.
La situación también tuvo consecuencias en la calificación de la entidad. FIX SCR redujo la nota del banco de AA-py a Dpy, una categoría que refleja una situación de incumplimiento o incapacidad de pago.
Entre los problemas identificados en los reportes figuran operaciones con empresas vinculadas que no habrían sido reveladas oportunamente, debilidades en la calidad de los activos, deficiencias en la documentación de determinadas operaciones y la insuficiencia del índice de solvencia.
La intervención afectó temporalmente el acceso de millones de clientes a sus cuentas y abrió interrogantes sobre la recuperación de los depósitos que superan la cobertura del Fondo de Garantía de Depósitos.
Ueno Bank tenía aproximadamente 2,94 millones de clientes y administraba recursos de instituciones públicas. Por eso, la crisis no se limita a los ahorristas particulares: también involucra fondos institucionales y recursos destinados a prestaciones sociales.
Maestros reclaman la devolución de fondos jubilatorios
La Federación de Educadores del Paraguay (FEP) convocó para este lunes 9 de noviembre una movilización nacional en Asunción y en las principales ciudades de los 17 departamentos.
Los docentes exigen garantías para recuperar fondos jubilatorios que permanecen comprometidos en Ueno Bank. El reclamo incluye recursos de la caja fiscal y del Instituto de Previsión Social (IPS).
Entre las demandas planteadas por el sector figuran:
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US$ 60 millones: devolución de fondos de la caja fiscal.
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Aproximadamente US$ 355 millones: recuperación de recursos del IPS.
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8%: reajuste salarial solicitado por los docentes.
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Presupuesto educativo: mayores recursos para el ejercicio 2027.
La preocupación de los maestros se concentra en que los recursos comprometidos están destinados al sistema de jubilaciones y prestaciones sociales de los trabajadores.
La movilización busca que el nuevo Gobierno establezca garantías sobre la recuperación de esos fondos y explique cómo se resolverá la situación de los depósitos institucionales.
La protesta constituye una de las primeras grandes manifestaciones que enfrenta Pedro Alliana desde su llegada a la Presidencia.
¿Cuánto dinero está comprometido en Ueno Bank?
La magnitud de los recursos involucrados explica la preocupación de los trabajadores y de las instituciones públicas.
De acuerdo con los datos difundidos por la Federación de Educadores del Paraguay y recogidos por EFE, los principales montos reclamados son:
| Concepto | Monto aproximado |
|---|---|
| Fondos de la caja fiscal | US$ 60 millones |
| Recursos del IPS | US$ 355 millones |
| Total de ambos fondos | US$ 415 millones |
Ueno Bank tenía cerca de 2,94 millones de clientes y administraba entre 800 y 850 millones de dólares en fondos públicos, según reportes de AP y Reuters. Entre esos recursos se encontraban depósitos de instituciones estatales y fondos vinculados al sistema de previsión social.
Uno de los puntos más delicados es la cobertura del Fondo de Garantía de Depósitos. S&P estima que alrededor del 97% de los depositantes está protegido por ese mecanismo. Sin embargo, ese porcentaje se refiere a la cantidad de depositantes, no necesariamente al valor total del dinero depositado.
Esto significa que una gran proporción de los clientes puede estar cubierta por la garantía, mientras que los depósitos de mayor volumen podrían enfrentar demoras e incertidumbre sobre su recuperación.
El Banco Central debe avanzar en el procedimiento de resolución de la entidad y en la devolución de los depósitos cubiertos. Para los fondos institucionales que superan los límites de garantía, la recuperación dependerá de los mecanismos que se establezcan dentro del proceso.
La caída de Ueno Bank provocó la salida de Santiago Peña
La crisis bancaria tuvo consecuencias directas en el escenario político paraguayo. Santiago Peña dejó la Presidencia después de que avanzara el juicio político en su contra, en medio de cuestionamientos por sus antiguos vínculos empresariales con el Grupo Vázquez, propietario de Ueno.
Peña había sido socio del grupo y sostuvo que vendió su participación en marzo de 2025. Las críticas se centraron en un posible conflicto de intereses y en la relación entre el Gobierno, la entidad financiera y los recursos públicos depositados en el banco.
El 6 de noviembre, el Senado aprobó su destitución mediante juicio político y Pedro Alliana asumió la Presidencia para completar el periodo gubernamental hasta agosto de 2028.
La crisis también provocó cuestionamientos sobre los controles financieros y la supervisión bancaria. La intervención de Ueno dejó a millones de clientes con dificultades para acceder a sus cuentas y abrió investigaciones sobre las operaciones de la entidad y sus directivos.
Peña negó haber cometido irregularidades y defendió que las responsabilidades debían establecerse mediante los procedimientos judiciales correspondientes. La investigación sobre los hechos vinculados al banco continúa.
Los tres desafíos que enfrenta Pedro Alliana
El nuevo mandatario recibe un escenario complejo, con demandas sociales, incertidumbre financiera y la necesidad de recuperar la confianza en las instituciones.
Sus principales desafíos son:
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Financiero: avanzar en la resolución de Ueno Bank y garantizar la devolución de los depósitos cubiertos, además de establecer mecanismos para atender los fondos institucionales.
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Social: responder a los reclamos de docentes, jubilados, trabajadores y ahorristas que exigen recuperar sus recursos.
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Económico: preservar la confianza de los inversionistas, mantener la estabilidad macroeconómica y continuar con el ajuste de las cuentas públicas.
La evaluación de S&P ofrece, por ahora, una señal de estabilidad para la deuda soberana paraguaya. Sin embargo, la calificadora advirtió que la transición política podría ralentizar la corrección fiscal y que la atención de los depósitos no cubiertos podría generar costos adicionales para el Estado.
La movilización docente de este lunes será una primera prueba para la administración de Alliana. La respuesta del Gobierno ante el reclamo de los fondos jubilatorios y la evolución del proceso de Ueno Bank serán determinantes para medir cómo enfrenta una crisis que ya trascendió el ámbito financiero y llegó al centro de la política paraguaya.
