Empresarios plantean una ley de inversiones para atraer capitales y dar seguridad jurídica en Bolivia

El sector empresarial boliviano impulsa un proyecto de ley de inversiones que busca ofrecer seguridad jurídica, reducir la burocracia y generar condiciones para atraer capitales nacionales y extranjeros. La propuesta fue elaborada mediante un trabajo conjunto entre organizaciones empresariales y presentada al Ministerio de Economía para que el Gobierno la considere y pueda elevarla a la Asamblea Legislativa.

Oswaldo Barriga, presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), explicó en entrevista con Asuntos Centrales que el documento fue trabajado junto con la Cámara Nacional de Industrias, la Cámara Nacional de Comercio y Confeagro, además de equipos técnicos de la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco).

Según Barriga, las entidades que participaron representan aproximadamente el 75% del Producto Interno Bruto (PIB) del sector productivo nacional.

“La intención de esta ley es dar tranquilidad y previsibilidad a los inversionistas, tanto nacionales como extranjeros”, afirmó. También sostuvo que se trata de una ley marco breve, que no plantea una reforma constitucional.

Ventanilla única y menos trámites para invertir

Entre los principales cambios que propone el proyecto está agilizar la aprobación de contratos y eliminar procedimientos que, según Barriga, pueden permanecer durante años en la Asamblea Legislativa.

El representante empresarial señaló que algunos contratos deben esperar cinco, seis, siete u ocho años para su aprobación, situación que —a su criterio— genera demoras y abre espacios para posibles extorsiones.

La propuesta plantea que esos documentos sean validados directamente por las autoridades competentes, sin pasar por procesos legislativos que prolonguen innecesariamente los trámites.

También contempla la creación de una ventanilla única para que los inversionistas presenten la documentación de sus proyectos y reciban respuestas con mayor rapidez por parte de las instituciones correspondientes.

Barriga indicó que el objetivo es ofrecer garantías frente a riesgos como restricciones a las exportaciones, imposición de cupos, bandas de precios o eventuales expropiaciones.

Asimismo, mencionó la necesidad de contar con mecanismos de protección para las inversiones ante situaciones de conflictividad social y bloqueos.

El proyecto fue presentado al Ministerio de Economía

Barriga explicó que la propuesta fue presentada al Ministerio de Economía para que sea el Órgano Ejecutivo el que la impulse ante la Asamblea Legislativa.

El dirigente empresarial consideró que el documento cuenta con un respaldo amplio porque fue elaborado mediante consensos entre las principales organizaciones del sector productivo.

La iniciativa incluye referencias a mecanismos de conciliación y arbitraje, aunque el presidente de Caneb aclaró que estos aspectos deberán desarrollarse y reglamentarse posteriormente mediante normas específicas.

Bolivia necesita inversiones para desarrollar la minería y otros sectores

Durante la entrevista, Barriga advirtió sobre la diferencia entre los recursos que recibe Bolivia para inversión minera y los montos que movilizan otros países de la región.

Como ejemplo, señaló que Bolivia maneja inversiones de entre 120 y 180 millones de dólares en el sector minero, mientras que países vecinos alcanzan cifras cercanas a los 15.000 millones de dólares.

Afirmó que, con condiciones adecuadas, la minería boliviana podría ampliar considerablemente su capacidad productiva y exportadora. Incluso sostuvo que el país podría alcanzar niveles de exportación comparables a los de Perú en un horizonte de diez años, con montos de entre 50.000 y 60.000 millones de dólares.

El dirigente también identificó oportunidades para atraer capitales en hidrocarburos, agroindustria y manufactura, sectores que, según su análisis, tienen potencial de crecimiento si cuentan con reglas claras y estables.

Empresarios cuestionan restricciones a las exportaciones y la burocracia

Barriga sostuvo que las restricciones a las exportaciones, los cupos y las bandas de precios continúan afectando la confianza de los inversionistas.

Aunque reconoció que algunos permisos se tramitan actualmente con mayor rapidez, cuestionó que el sector exportador todavía deba cumplir procedimientos que considera innecesarios.

También criticó el funcionamiento del Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales y Metales (Senarecom), al que calificó como una institución más orientada a la recaudación que a facilitar la actividad minera.

A su juicio, el enfoque recaudatorio aplicado durante los últimos 20 años no ha sido superado y continúa restando atractivo a Bolivia como destino de inversiones.

La propuesta busca respaldo del Gobierno y la Asamblea

El presidente de Caneb pidió al Gobierno avanzar con el proyecto de ley y convertirlo en una herramienta para recuperar la confianza de los inversionistas.

La iniciativa todavía debe seguir el proceso correspondiente en el Ejecutivo y, posteriormente, llegar a la Asamblea Legislativa para su tratamiento.

Para Barriga, establecer reglas previsibles y reducir las trabas administrativas es fundamental para que Bolivia pueda atraer capitales, ampliar su producción y fortalecer su capacidad exportadora.